關于養老金大家應該知道，要領取養老金就要在退休之前累計繳滿15年的社保養老保險。4月10日，由中國社科院世界社保研究中心發布了《中國養老金精算報告2019-2050》(以下簡

　　關于養老金大家應該知道，要領取養老金就要在退休之前累計繳滿15年的社保養老保險。4月10日，由中國社科院世界社保研究中心發布了《中國養老金精算報告2019-2050》(以下簡稱：《報告》)，《報告》稱，僅從制度贍養率上看(不考慮人均待遇的提高)，城鎮企業職工基本養老保險支付壓力在不斷提升。簡單地說，2019年是由接近2個繳費者來贍養1個離退休者，到了2050年則是幾乎1個繳費者需要贍養1個離退休者。

　　此外，《報告》還預測，在“大口徑”(包括財政補助)下，2019年全國城鎮企業職工基本養老保險基金累計結余為4.26萬億元，此后持續增長，到2027年達到峰值6.99萬億元，然后開始下降，到2035年耗盡累計結余。

　　4月12日，新京報記者針對“養老金將于2035年耗盡累計結余”的預測，就養老金制度的持續性、如何推遲養老金耗盡累計結余時間點等問題，采訪了中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華和中國養老金融50人論壇核心成員、武漢科技大學金融證券研究所所長董登新。

養老金結余預計2035年耗盡

　　新京報：《中國養老金精算報告2019-2050》預測，到2035年我國全國城鎮企業職工基本養老保險基金累計結余將耗盡。你如何看待這一數據測算以及養老金制度的持續性?

　　董登新：養老金到2035年耗盡的結論是一種理論假設，也是一種預警信號。意味著現有制度，模式不變的話，有可能到2035年，我國的養老金結余就穿底了。這種預測是歐美國家通行做法，是國際慣例。像美國，每年都會有至少兩個版本的預測，一個叫樂觀模型，一個叫悲觀模型，在預測期限上，也有10年期的預測，甚至70年期的預測，這類預測是基于一系列的假設前提，比如繳費率不變，人口死亡率不變、人口壽命不變、退休年齡不變等。

　　目前，我們養老金的精算和預測，基本上都是模仿美國的做法，根據美國的預測，他們的養老金耗盡的時間和我國是差不多的，但絲毫不影響美國養老金系統的正常運行。

　　在我國，養老保險的精算和模型的預測只是剛剛起步，還非常缺乏經驗，基本都是模仿、借鑒國外的經驗，因此還沒有形成中國特色的模型，也沒有形成一套非常科學、成熟的精算辦法。

　　中國要盡快建立一套成熟的養老保險的精算和預測模型，這個使命和任務應該屬于全國社會保障基金理事會，他們必須來做這項工作，其他的機構、民間團體只是義務性的，他們采用的方法不一定科學，也沒有責任對國家的養老保險做精算或者預測，而唯有全國社會保障基金理事會，應該來承擔精算和預測的責任，從而提出應對之策，這也是國際慣例。

　　張盈華：報告中對做測算的假設都做了說明，比如將單位繳費比例定為16%、將目前財政補助的增長率順延到以后年份等。按照測算，我國從2028年開始，當期基金的收入將會小于當期基金的支出，但還有累計的結余。不過，到了2035年，將當期基金收入、財政補貼和上一年基金結余加起來用于支出，也已無法滿足當年基金支出的需要。也就是從2035年開始，就需要調用戰略儲備基金，來滿足基金收支的需求。這個預測，實際上是反映了我國基本養老保險制度的一個風險點，即養老基金累計結余將在2035年耗盡。為了避免措手不及，我們應當提前有所準備。

80后退休領不到養老金了？

　　新京報：城鎮職工基本養老保險基金有耗盡累計結余的可能性，這是否會對普通老百姓領取養老金有影響?是否真的等到80后退休會領不到養老金?

　　董登新：作為國家的養老保險，基本養老保險基金是不會破產的，也不可能出現養老金發不出、無法支付的情況，基本養老保險是以國家信用擔保，中央財政兜底，因此養老保險是信用最高的，不會違約，也不會有風險，而且對老百姓而言，基本養老保險是穩賺不賠的。

　　張盈華：老百姓擔心今后領取養老金會出現問題，這種擔心是正常的。因為基金累計結余耗盡之后，養老金還能否按照現在的速度增長，按照現在的待遇替代水平去發放養老金，這些問題普通老百姓肯定會擔心的。

　　但現在網絡上有一些說法，說80后退休金就沒了，其實這是誤解，因為養老金是現收現付的，只要下一代人在工作繳費，上一代人就能一直領取養老金。不過，由于人口老齡化長期存在，而且越來越嚴重，如果還按現在的退休辦法，制度贍養結構就會繼續惡化，養老金的待遇肯定就不能像現在這樣增長了，否則工作一代是不堪重負的。為了退休后能過上更好的生活，現在工作的人就要及早多儲備，盡早做預防。現在80后、90后甚至馬上開始工作的00后，都可以早一點加入養老金的第二支柱、第三支柱，通過長期投資和積累，在第一支柱基本養老保險金之上增加補充養老金。

　　養老金預計2035年用完，8090后的養老保障怎么辦?相信國家會盡快研究出新的政策來應對目前的養老金不足的困境，讓我們每個參保人都能在退休后得到養老保障。

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