欄目:社保常見問題 作者:社保028 時間:2019-01-03
社保轉稅是一項社保方面的新政策,社保轉稅之后社保費用就直接有稅務局征收了,很多企業(yè)擔心稅務局會追繳之前沒合規(guī)繳納的員工社保費用。稅務局到底會不會追繳呢? 有很
社保轉稅是一項社保方面的新政策,社保轉稅之后社保費用就直接有稅務局征收了,很多企業(yè)擔心稅務局會追繳之前沒合規(guī)繳納的員工社保費用。稅務局到底會不會追繳呢?
有很多企業(yè)為了節(jié)約成本都沒有合規(guī)為員工繳納社保,都是按照最低基數為員工繳費的。一旦被查到是會被追繳社保費用的。之前就有企業(yè)因為沒有按照規(guī)定為員工繳社保費,就被追繳社保費用了。社保轉稅政策實施以后,社保費用由稅務局征收,稅務局監(jiān)管力度大嚴格是大家都知道的,轉稅之后更有可能被追繳社保費。
從2019年1月1日起,各項社保交由稅務部門統一征收。這項政策大家都挺關注的原因之一是擔心社保費用負擔上升。
根據中辦、國辦印發(fā)的《國稅地稅征管體制改革方案》,從2019年1月1日起,各項社保交由稅務部門統一征收。由于稅務部門掌握企業(yè)和個人收入信息,特別是社保費進入金稅三期系統后,漏繳、欠繳社保的行為將無處遁形。
目前,中國各地社保費以統計部門發(fā)布的上一年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資確定繳費基數上下限,以基300%作為上限,60%作為下限,企業(yè)和個人按比例繳納社保費。
然而,為了減少社保費支出,長期以來,一些企業(yè)隱瞞實際工資水平,將社保繳費按最低工資標準或基數下限繳納,甚至不繳社保費。
根據第三方機構51社保發(fā)布的《中國企業(yè)社保白皮書2017》顯示,中國基數合規(guī)企業(yè)比例從2015 年的38.34%大幅下降到2016年的25.11%,而2017 年基數合規(guī)企業(yè)比例僅為24.1%,到2018年雖然略有回升,但仍不是三成。可以預見,由稅務部門統一征收社保費后,基數未合規(guī)企業(yè)和個人或按照實際工資繳納社保費,將大大增加社保支出。

按照當地政府的要求,6月15日,黑龍江省稅務局成立后,省稅務局、人社廳、財政廳發(fā)布的1號公告就是《關于依法規(guī)范企業(yè)基本養(yǎng)老保險參保繳費的通告》,并宣布從8月1日起,組織全省基層單位開展基本養(yǎng)老保險費征繳專項整治行動,要將勞務派遣公司、物業(yè)保安公司、建筑施工企業(yè)、季節(jié)性用工較多企業(yè)列入重點,依法加大檢查和處罰力度,嚴厲打擊應參未參、應繳未繳行為。
在民營經濟較為集中的江蘇省,最近常州、連云港、蘇州、南通等多個地區(qū)稅務局紛紛對欠費企業(yè)下達社保費文書送達公告。
據《中國新聞周刊》不完全統計,常州市稅務局在機構合并后不到兩個月時間里,先后發(fā)布了四次公告,涉及欠費企業(yè)共計2352戶。欠費時間少則數月,多則十幾年,欠費金額也從幾百到數十萬元不等。
對于社保和稅務部門而言,企業(yè)雖然關停了,但由于社保賬戶有欠費無法注銷,久而久之,就成為了壞賬,只能通過法院申請強制執(zhí)行,這樣一來,即使無法補齊,也可以申請核銷賬戶。
早在各地紛紛開展社保費追繳工作之時,國家稅務總局尚未出臺社保費追繳的相關政策,和以往自上而下的開展工作不同,此次追繳更多是在地方政府的壓力下各地稅務部門的行為。
在這背后,各省的出發(fā)點卻各不相同。中國社科院財經戰(zhàn)略研究院研究員張斌告訴《中國新聞周刊》,“黑龍江其實并未開始實質性的追繳工作,只是在機構合并后,以通告形式將職責告知。而江蘇則是因為在此前的審計過程中,被查出社保費沒有應收盡收,社保部門通過再次核定,以公告形式對欠費企業(yè)進行告知”。
在此前國地稅合并之時,多位專家曾向《中國新聞周刊》表示,看似簡單的機構合并,其背后是中央和地方收入的博弈。合并之后,原來省以下垂直管理的地稅部門劃入中央垂直管理,稅收也統一進入中央庫,中央和地方再進行收入分成,地方可自由支配財力大大減少。
目前,社保費仍由屬地統籌,因此,在各地追繳的同時,“地方政府想借機增加財政收入”的說法不絕于耳。
據了解,現行中國的社保費征管方式有三類,一是社保經辦機構征收,比如北京、上海等;二是“社保核定、稅務代征”,比如江蘇、安徽、湖北等;三是稅務部門全責征收,如廣東、浙江等。
近年來,財政對社保基金的補貼逐年增高,但隨著中國人口老齡化的步伐加快,如何實現社保的長期可持續(xù)性,成為擺在中央決策者面前的一道難題。而實現社保,特別是養(yǎng)老保險的全國統籌,或將成為解決這一難題的突破口。
如果按照原來的屬地統籌,社保部門負責核定繳費基數,結余多的省份征收積極性不高,而結余低的省份,卻又無費可收。稅收征管體制改革的第一步就是將國地稅合并,為明年社保費征管職能劃轉稅務部門,收入上交中央,為實現全國統籌奠定基礎。
目前各地劃轉工作已經在逐步交接,爭取平穩(wěn)過渡。為了平穩(wěn)渡過這一時期,并且減少企業(yè)壓力,很多地方并沒有對企業(yè)追繳以前不合規(guī)欠繳的社保費用。
企業(yè)發(fā)展不會因為節(jié)約了一點人力成本有更好的出路,企業(yè)要想追求更好的發(fā)展,還是要尋找合適的發(fā)展道路,按照規(guī)定為員工繳納社保。
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