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生育保險和醫(yī)療保險合并影響

欄目:生育保險  作者:社保028  時間:2018-09-30

生育保險的待遇發(fā)放,主要是醫(yī)療費(fèi)用的支出和產(chǎn)假期間生育保險基金支付的工資兩部分

  生育保險用于生育醫(yī)療費(fèi)用保險領(lǐng)取生育津貼,醫(yī)療保險可以用于報銷醫(yī)療費(fèi)用住院費(fèi)用等。如果生育保險和醫(yī)療保險合并,大家很擔(dān)心是否就沒有生育津貼了。那么生育保險和醫(yī)療保險合并會有什么影響呢?

生育保險和醫(yī)療保險合并的影響

  一、降低成本減少環(huán)節(jié)

  試點(diǎn)方案明確提出,遵循保留險種、保障待遇、統(tǒng)一管理、降低成本的總體思路,推進(jìn)兩項(xiàng)保險合并實(shí)施。合并實(shí)施可以降低成本,減少環(huán)節(jié)。生育本身就是一種醫(yī)療行為,需要檢查、開藥、住院、治療等,和醫(yī)療保險密切相關(guān)。過去兩個險種獨(dú)立運(yùn)行、分開結(jié)算,有時候很難區(qū)分。兩個險種合并實(shí)施后,有利于降低經(jīng)辦成本。統(tǒng)一參保登記,也有利于進(jìn)一步擴(kuò)大生育保險覆蓋的職業(yè)人群,有利于發(fā)揮社會保險的大數(shù)法則優(yōu)勢,更好地保障生育職工的生育保險權(quán)益。

  二、擴(kuò)大基金共濟(jì)范圍

  兩險合并實(shí)施后,錢該怎么收,收多少?這是參保人員關(guān)心的問題。按照試點(diǎn)方案規(guī)定,生育保險基金并入職工基本醫(yī)療保險基金,統(tǒng)一征繳。試點(diǎn)期間,可按照用人單位參加生育保險和職工基本醫(yī)療保險的繳費(fèi)比例之和確定新的用人單位職工基本醫(yī)療保險費(fèi)率,個人不繳納生育保險費(fèi)。同時,根據(jù)職工基本醫(yī)療保險基金支出情況和生育待遇需求,按照收支平衡的原則,建立職工基本醫(yī)療保險費(fèi)率確定和調(diào)整機(jī)制。

  從基金管理角度看,這樣規(guī)定有利于提高征繳效率,擴(kuò)大基金共濟(jì)范圍,也沒有增加用人單位的繳費(fèi)負(fù)擔(dān);同時明確設(shè)置生育待遇支出項(xiàng)目,既可保障女職工生育保險待遇,也為進(jìn)一步完善生育保險待遇政策奠定基礎(chǔ)。

  三、生育保險待遇不降

  生育保險的待遇發(fā)放,主要是醫(yī)療費(fèi)用的支出和產(chǎn)假期間生育保險基金支付的工資兩部分。兩個險種的合并實(shí)施,不僅不會導(dǎo)致參保職工生育保險待遇降低,而且將隨著基金共濟(jì)能力的提高,更有利于保障參保人員的待遇。

  四、合并不是取消險種

  生育保險與醫(yī)療保險相比具有不同的功能和保障政策,作為一項(xiàng)社會保險險種,仍有保留的必要:一是生育保險具有維護(hù)女性平等就業(yè)權(quán)益和女職工勞動保護(hù)的獨(dú)特功能;二是體現(xiàn)雇主責(zé)任,個人不繳納生育保險費(fèi);三是待遇上符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)實(shí)報實(shí)銷,同時還有生育津貼(占基金支出的60%以上,主要是平衡用人單位負(fù)擔(dān))。因此,這次合并實(shí)施試點(diǎn)不是簡單地將兩項(xiàng)保險在制度層面合并,不涉及生育保險待遇政策的調(diào)整,而是在管理運(yùn)行層面合并實(shí)施。推進(jìn)兩項(xiàng)保險合并實(shí)施,是要通過整合兩項(xiàng)保險基金及管理資源,強(qiáng)化基金共濟(jì)能力,提升管理綜合效能,降低管理運(yùn)行成本。因此,合并實(shí)施不等于合二為一。

生育保險和醫(yī)療保險合并影響 第1張

生育保險和醫(yī)療保險合并實(shí)施政策

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,遵循保留險種、保障待遇、統(tǒng)一管理、降低成本的總體思路,推進(jìn)兩項(xiàng)保險合并實(shí)施,通過整合兩項(xiàng)保險基金及管理資源,強(qiáng)化基金共濟(jì)能力,提升管理綜合效能,降低管理運(yùn)行成本。

  (二)主要目標(biāo)。2017年6月底前啟動試點(diǎn),試點(diǎn)期限為一年左右。通過先行試點(diǎn)探索適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、優(yōu)化保險管理資源、促進(jìn)兩項(xiàng)保險合并實(shí)施的制度體系和運(yùn)行機(jī)制。

  二、試點(diǎn)地區(qū)

  根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)工作基礎(chǔ),在河北省邯鄲市、山西省晉中市、遼寧省沈陽市、江蘇省泰州市、安徽省合肥市、山東省威海市、河南省鄭州市、湖南省岳陽市、廣東省珠海市、重慶市、四川省內(nèi)江市、云南省昆明市開展兩項(xiàng)保險合并實(shí)施試點(diǎn)。未納入試點(diǎn)地區(qū)不得自行開展試點(diǎn)工作。

  三、試點(diǎn)內(nèi)容

  (一)統(tǒng)一參保登記。參加職工基本醫(yī)療保險的在職職工同步參加生育保險。實(shí)施過程中要完善參保范圍,結(jié)合全民參保登記計(jì)劃摸清底數(shù),促進(jìn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

  (二)統(tǒng)一基金征繳和管理。生育保險基金并入職工基本醫(yī)療保險基金,統(tǒng)一征繳。試點(diǎn)期間,可按照用人單位參加生育保險和職工基本醫(yī)療保險的繳費(fèi)比例之和確定新的用人單位職工基本醫(yī)療保險費(fèi)率,個人不繳納生育保險費(fèi)。同時,根據(jù)職工基本醫(yī)療保險基金支出情況和生育待遇的需求,按照收支平衡的原則,建立職工基本醫(yī)療保險費(fèi)率確定和調(diào)整機(jī)制。

  職工基本醫(yī)療保險基金嚴(yán)格執(zhí)行社會保險基金財(cái)務(wù)制度,兩項(xiàng)保險合并實(shí)施的統(tǒng)籌地區(qū),不再單列生育保險基金收入,在職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金待遇支出中設(shè)置生育待遇支出項(xiàng)目。探索建立健全基金風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,堅(jiān)持基金收支運(yùn)行情況公開,加強(qiáng)內(nèi)部控制,強(qiáng)化基金行政監(jiān)督和社會監(jiān)督,確?;鸢踩\(yùn)行。

  (三)統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)管理。兩項(xiàng)保險合并實(shí)施后實(shí)行統(tǒng)一定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)管理。醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議時,要將生育醫(yī)療服務(wù)有關(guān)要求和指標(biāo)增加到協(xié)議內(nèi)容中,并充分利用協(xié)議管理,強(qiáng)化對生育醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)控。執(zhí)行職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險藥品目錄以及基本醫(yī)療保險診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍。生育醫(yī)療費(fèi)用原則上實(shí)行醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。

  (四)統(tǒng)一經(jīng)辦和信息服務(wù)。兩項(xiàng)保險合并實(shí)施后,要統(tǒng)一經(jīng)辦管理,規(guī)范經(jīng)辦流程。生育保險經(jīng)辦管理統(tǒng)一由職工基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),工作經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。充分利用醫(yī)療保險信息系統(tǒng)平臺,實(shí)行信息系統(tǒng)一體化運(yùn)行。原有生育保險醫(yī)療費(fèi)結(jié)算平臺可暫時保留,待條件成熟后并入醫(yī)療保險結(jié)算平臺。完善統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),確保及時準(zhǔn)確反映生育待遇享受人員、基金運(yùn)行、待遇支付等方面情況。

  (五)職工生育期間的生育保險待遇不變。生育保險待遇包括《中華人民共和國社會保險法》規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼,所需資金從職工基本醫(yī)療保險基金中支付。生育津貼支付期限按照《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)假期限執(zhí)行。生育保險和醫(yī)療保險合并中的”四統(tǒng)一、一不變“

  生育保險和醫(yī)療保險合并的影響都是積極的,對于參保人來說該享受的福利待遇都不會減少,而且合并后辦理相關(guān)的報銷事務(wù)更加的方便了,所以大家不用擔(dān)心生育保險和醫(yī)療保險合并后會影響到社保福利待遇的領(lǐng)取。

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